Портал
"Русское Воскресение"

---

---

Выявление скрытых резервов

Как разорвать порочный круг?

Думаю, что практически каждый из нас в глубине души мечтает о мирной и спокойной жизни, о хорошей работе и крепкой семье, о процветании родного края и всех его обитателей. Благая надежда жить достойно и благополучно на своей земле, правильно воспитать детей, открыть им мир истинных духовных ценностей, привить уважение к собственной культуре и традициям – это естественная потребность любого нормального человека. Как и то, чтобы наши дети и жены в любое время могли безмятежно ходить по улицам городов и поселков, а малышня разных национальностей в это время дружно играла бы в песочницах...

Для мудрых взрослых, способных создать и защитить такой мир, не представило бы особого труда договориться между собой и по основополагающим вопросам организации экономического взаимодействия. В конечном счете, консолидация разноплановых интересов на уровне государства и всего общества, отдельного региона, предприятия и семьи позволяет создать устойчивую модель социально-экономического развития на долгие годы вперед.

  МЕТОДЫ РЕШЕНИЯ

Можно привести множество успешных примеров, когда на практике удавалось согласовать разнонаправленные экономические интересы, в том числе и при дележе получаемых благ. Лучший мировой опыт применения соответствующих методов и решений подробно изучен.

В первую очередь, речь идет о методах привлечения внешних и внутренних инвестиций, о контроле за их эффективным использованием, поскольку без денег невозможно начать никакое серьезное дело. Сегодня неотъемлемой составной частью этих решений стали внутренние системы повышения эффективности управления, методы реструктуризации бизнеса, международные требования обеспечения транспарентности, открытости и независимости бизнеса. Есть лишь один вопрос: почему сегодня большинству российских управленцев это невыгодно?

Во вторую очередь, речь идет о справедливом распределении между участниками каждого делового проекта получаемых благ: между трудом (работниками и государством), капиталом (собственниками) и управлением (менеджерами и директорами). Оставим пока за скобками, точнее на совести генеральных директоров предприятий, вопрос о согласовании интересов управления с интересами капитала. Есть более простой, но не менее важный вопрос, определяемый принципом социальной справедливости и нормами капиталистической законности – вопрос о выплате работодателями должного государству и работникам.

Нам часто говорят, что нет денег. Неправда! В стране денег более чем достаточно. И наша с вами задача – помочь изыскать необходимые средства и затем разумно ими распорядиться, не ущемляя при этом интересы ни одной из сторон.

  НЕДОПЛАТА: РЕАЛИИ СЕГОДНЯШНЕГО ДНЯ

(«Вор должен»)

Итак, всем нужен мир и покой, которого, увы, сегодня нет и в помине. Как нет у подавляющего большинства граждан свободной и демократической России нормальной работы. Объявленные 15 лет назад социально-экономические цели ведь так и не были достигнуты. Вместо промышленной модернизации страны мы получили ее полный разгром, количество рабочих мест резко сократилось. При этом были нарушены основополагающие принципы права и социальной справедливости, поскольку по заключению авторитетных специалистов с юридической точки зрения российская приватизация носила откровенно неправовой характер.

Бесплатно приватизированные предприятия и совхозы почему-то не дают обществу требуемой по закону отдачи. 15 лет «реформ» отчетливо выявили лживость и несостоятельность идеи приватизации «по Чубайсу». Долгожданные «эффективные» собственники и управленцы на деле оказались безответственными и алчными временщиками, дискредитировав себя в глазах общества стремлением любой ценой присвоить созданные другими активы и вывести «в тень» прибыль контролируемых ими предприятий. В ситуации откровенной недоплаты государству (обществу) или работникам особую актуальность приобрел древний библейский принцип: «Все тайное становится явным!». Директора и собственники наконец-то должны понять, что вокруг произошли кардинальные изменения и в начале 21 века наш высокотехнологичный мир стал прозрачным. Сегодня невозможно скрыть капитал, размер которого образно говоря больше «чемодана Корейко». Современные технологии экономического анализа по принципу связанности сторон позволяют сравнительно легко обнаруживать факты хищения крупных средств и блокировать капитал «темного» происхождения как за рубежом, так и внутри России.

Наглядным показателем масштаба недоплаты наемным работникам (а может и государству?) стал факт удвоения за последний год капитала российских миллиардеров из списка Форбс, что явно выделяет их среди всех прочих. Впрочем, кто-то может подумать, что в отличие от своих менее удачливых иностранных коллег наши миллиардеры отмечены печатью особой гениальности. Ответ: нет, не отмечены.

Наивно думать, что недоплачивающий работникам начальник способен преодолеть соблазн сокрыть свои доходы от государства: ведь для человека без совести и прочие законы неписаны, какой уж там налоговый кодекс! Вступая в прямой конфликт с законом и государством, директора компаний уводят образовавшиеся «излишки» двумя способами.   Экспортеры через механизм трансфертного ценообразования загоняют основные средства в заграничные оффшоры. Все прочие выводят похищенные средства в теневой сектор экономики через отмывочные фирмы. Образовавшийся криминальный капитал порождает и питает коррупцию, другие виды преступлений.

Ситуацию усугубляет отсутствие каких-либо перспектив у наемных работников и невозможность содержать семьи. Это приводит к снижению потребительского спроса, к массовым разводам и распаду главной ячейки общества. В условиях очевидного беспредела, бесконтрольности и вседозволенности быстро разрушаются этическая и культурная среда, втаптываются в грязь любые ценности. Следом перестает работать институт права. Преступность всех видов выплескивается на улицы, как это недавно и случилось в Кондопоге. В стране, отдельном регионе или населенном пункте резко ухудшается деловой климат. Для потенциальных инвестиций возникают неприемлемо высокие риски. Круг замыкается.

КАК РАЗОРВАТЬ ПОРОЧНЫЙ КРУГ?

Разберем эту проблему на поучительном примере Карелии, когда неожиданно для всех взрывается образцово-показательный островок мира, спокойствия и благополучия. Как всегда, по случайному совпадению трагические события происходят в центре внешнеэкономической деятельности региона.

Справочно: в структуре экспорта Карелии 75% занимает продукция лесной отрасли и целлюлозно-бумажной промышленности. Спиленный на корню лес составляет свыше 35,5% всего экспорта республики за последние 5 с небольшим лет: кругляк (около 20 млрд.руб.), продольно распиленный кругляк (более 10 млрд.руб.) и экспортные нераспиленные дрова (более 3 млрд.руб.). В республике 4 основных предприятия: ОАО «Кондопога» (производство газетной бумаги и прочего, 28,7% экспорта республики), Сегежский ЦБК (целлюлоза и крафт-бумага, 10,4% экспорта), ОАО «Надвоицкий алюминиевый завод» (алюминий, 7,28% экспорта) и ОАО «Карельский окатыш» (железная руда, 5,75%). Из других статей экспорта лидируют замечательные ягоды, плоды и орехи лесов и островов Карелии (0,82%). По направлениям: около 40% всего экспорта приходится на Финляндию, примерно по 6% – на Индию, Нидерланды и Великобританию, по 4,5% – на Германию и Турцию, около 3% – на Украину и Эстонию.

ОАО «Кондопога» является градообразующим предприятием и одновременно – главным экспортным предприятием Карелии (27% экспортных поступлений республики приходится на экспорт газетной бумаги комбината и 1,7% на сопутствующую продукцию). Население Кондопоги составляет менее 36,4 тысяч местных (в районе – 47,5 тысяч), среди которых 80 человек пришлых чеченцев.  

В этом небольшом городке в ходе акции демонстративного устрашения чеченской этнической организованной преступной группировкой были совершены жестокие убийства. В ответ на полное бездействие власти возмущенное населения вышло на улицы и ситуация вышла из-под контроля. Вызывает серьезные вопросы, почему милиция прикрывала убийц своих же земляков, а руководство внутренних дел республики Карелии сразу бросилось ловить и разгонять не убийц, а… лиц «спровоцировавших драку» и местных участников беспорядков. Сегодня для наведения элементарного порядка потребуются большие финансовые средства и взвешенные решения. На неопределенный срок заморожен вопрос о привлечении коммерческих инвестиций в Карелию. Поэтому мы с вами будем изыскивать внутренние резервы.

Сразу возникли две версии событий:

1) межэтнические конфликты носят бытовой характер – «не поделили женщин» (версия В.Жириновского и власти);

2) межэтнические конфликты в регионе имеют экономическую природу и объясняются серьезными экономическими интересами этнической организованной преступности – «не поделили деньги и сферы влияния».

Поскольку в деле явно проявилась организованная преступность и сильно коррумпированная власть, для начала необходимо оценить подпитывающий их ресурс теневого и криминального капитала. В первую очередь внимание криминала привлекает огромный бизнес, связанный с «пилением» леса в прямом и переносном смысле, и последующим его экспортом по демпинговым ценам. И это вовсе не 35,5% республиканского бизнеса. Ясно, что реальная цена карельской древесины не соответствует формально указываемой в таможенных декларациях экспортной цене. Речь идет о существенно больших суммах.   Только добрый таможенник или слабоумный человек может поверить в то, что по ценам отгрузки «экспортных дров» на уровне себестоимости даже с пачками марок в руках горячие финские парни смогут купить этот лес в Финляндии. Ларчик открывается просто. Достаточно сравнить средневзвешенную рыночную цену на деловую древесину в Финляндии со смехотворной ценой российских экспортеров. А затем поискать разницу в подконтрольных им финских фирмах. Смею вас уверить, дорогой читатель, что разница во много раз превысит разрешенные налоговым кодексом 20%. Именно на экспорте кругляка, как известно, достигается максимальная теневая маржа, в силу чего и не развивается в стране переработка древесины, производство клееного бруса и т.д. Вот первый источник происхождения криминального капитала. Когда же делянки леса начинают сокращаться, начинается грубая силовая экспансия этого капитала в другие привлекательные сектора экономики республики, а ОАО «Кондопога» – первый номер в этом списке.

По экспертным оценкам только за последние пять-шесть лет примерно из трех десятков тысяч партнеров Карелии свыше трети оказались причастными к совершению преступлений в сфере экономики. В частности, получив из Карелии за эти годы около 35 млрд.рублей, 10 тысяч компаний и организаций обналичили свыше 156,6 млрд.рублей сокрытых доходов. Настораживает, что размер выявленного теневого капитала, связанного с республикой Карелия, сравним с размером аналогичного криминального капитала, связанного с Северным Кавказом, экспертиза которого проводилась полтора года назад. Впрочем, и технологии анализа тоже не стояли на месте.

Весной 2005 года о це­ни­вал­ся мас­штаб эко­но­ми­че­ской де­гра­да­ции шес­ти рес­пуб­лик Се­вер­но­го Кав­ка­за: Да­ге­ста­на, Ка­ра­чае­во-Чер­кес­сии, Чеч­ни, Ин­гу­ше­тии, Ка­бар­ди­но-Бал­ка­рии и Се­вер­ной Осе­тии — Ала­нии. В рам­ках про­ве­ден­ной тогда в ин­те­ре­сах ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти и управ­ле­ния экс­пер­ти­зы на ос­но­ве пре­дос­тав­лен­ных для ана­ли­за не­ат­ри­бу­ти­ро­ван­ных мас­си­вов ин­фор­ма­ции во всех без ис­клю­че­ния рес­пуб­ли­ках был вы­яв­лен пре­дель­но вы­со­кий уро­вень кри­ми­наль­но­го за­ме­ще­ния ин­те­ре­сов.

В ча­ст­но­сти, ана­лиз дея­тель­но­сти бли­жай­ше­го кру­га свя­зан­ных с Се­вер­ным Кав­ка­зом сто­рон за пять лет по­зво­лил под­твер­дить, что бо­лее 25   206 фирм и ор­га­ни­за­ций, ре­гу­ляр­но со­вер­ша­ют пре­сту­п­ле­ния в сфе­ре эко­но­ми­ки (с со­ста­вом ст.159 и 174 УК РФ в осо­бо круп­ном раз­ме­ре). Ус­та­нов­ле­ние объ­е­ма кри­ми­наль­но­го ка­пи­та­ла, свя­зан­но­го с ре­гио­ном, и оп­ре­де­ле­ние ро­ли ка­ж­дой ор­га­ни­за­ции в его фор­ми­ро­ва­нии по­зво­ля­ет пра­во­ох­ра­ни­тель­ным ор­га­нам по­стро­ить стра­те­гию по­сле­до­ва­тель­но­го пе­ре­кры­тия боль­шин­ст­ва ка­на­лов фи­нан­си­ро­ва­ния как са­мой пре­ступ­но­сти на Се­вер­ном Кав­ка­зе, так и ее от­дель­ных ви­дов.

  Выявленный теневой доход и криминальные организации, бизнес которых связан с республиками Северного Кавказа и содержит признаки состава преступлений ст. 159 УК РФ

   Легализованные теневые доходы и криминальные организации, участвовавшие в организации данного вида преступлений (ст. 174 УК РФ), бизнес которых связан с республиками Северного Кавказа

В ре­зуль­та­те про­ве­ден­ной экс­пер­ти­зы бы­ло под­твер­жде­но наличие:

—   бо­лее 110,7 млрд. руб. со­кры­то­го до­хо­да 18   216 кри­ми­наль­ных фирм и ор­га­ни­за­ций (со­став ст. 159 УК РФ), имею­щих де­ло­вые от­но­ше­ния в рес­пуб­ли­ках Се­вер­но­го Кав­ка­за (все­го на экс­пер­ти­зу пе­ре­да­ва­лось 114   023 ор­га­ни­за­ции с ус­лов­ны­ми на­зва­ния­ми, сум­мар­ным обо­рот ко­то­рых в этих рес­пуб­ли­ках пред­по­ло­жи­тель­но со­ста­вил бо­лее 1,2 трлн. руб.);

—   бо­лее 43,8 млрд. руб. ле­га­ли­зо­ван­ных те­не­вых до­хо­дов (со­став ст. 174 УК РФ), в том чис­ле от тор­гов­ли нар­ко­ти­ка­ми, не­ле­галь­но­го обо­ро­та ору­жия, рэ­ке­та, тор­гов­ли людь­ми, фаль­ши­во­мо­нет­ни­че­ст­ва и др. В ор­га­ни­за­ции дан­ных пре­сту­п­ле­ний при­ни­ма­ли не­по­сред­ст­вен­ное уча­стие 11   306 фирм и ор­га­ни­за­ций, имею­щих парт­не­ров в рес­пуб­ли­ках Се­вер­но­го Кав­ка­за;

—   бо­лее 12,2 млрд. руб. со­кры­то­го до­хо­да 1892 кри­ми­наль­ных фирм и ор­га­ни­за­ций (со­став ст. 159 УК РФ), имею­щих в сво­ем шта­те лиц из груп­пы рис­ка (все­го бы­ло про­ана­ли­зи­ро­ва­но бо­лее 8   463 по­доб­ных ор­га­ни­за­ции);

—   бо­лее 4,1 млрд. руб. ле­га­ли­зо­ван­ных те­не­вых до­хо­дов (со­став ст. 174 УК РФ) 678 фир­ма­ми и ор­га­ни­за­ция­ми, имею­щих в сво­ем шта­те лиц из груп­пы рис­ка.

Ясно, что интерес кавказской организованной преступности, прежде всего, объясняется большими природными богатствами северного региона и возможностью бесконтрольного экспорта леса в соседнюю Финляндию. Следующим логичным шагом должна стать попытка захвата двух бумажных комбинатов.

Что касается выявленных лидеров кри минального вывода финансовых средств, то среди них оказались многие известные компании из разных секторов экономики. В частности, свыше 6 млрд. рублей похитила фирма, имя которой по иронии судьбы означает «легкий румянец на щеках» (полагаю – от стыда), а их прямой конкурент с явно неоптимальным названием преуспел в хищениях всего на 1,6 млрд. рублей. Похоже, пришло время Прокуратуре РФ запустить процесс консолидации ИТ-отрасли. Впрочем, воруют, точнее «пилят» практически все, но по разному. Четверть миллиарда «отъехало» по рельсам и вместе еще с 82 миллионами бесследно растворилось в туманной дымке. Какой-то бумажный кораблик тихо «сплавил» по Москва-реке скромные 14 миллионов рублей. Миллиард двести миллионов рублей умыкнули ушлые менеджеры то ли на сервис, то ли на инвестиции в металлы…

Но это уже вопросы не к нам, а к федеральному центру.

Ситуация сильно запущена. В связи с этим рекомендуем руководителям МВД Карелии, налоговой и таможенной служб республики незамедлительно навести порядок в экономической сфере, и для начала вернуть в бюджет хотя бы полмиллиарда рублей.

Представляется, что изменение одной лишь линии распила «экспортных дров» с горизонтального на поперечное могло бы помочь решить многие социальные проблемы в регионе. Экспортеры, похоже, быстро изыскали бы средства на переселение и обустройство в Финляндии коварных пильщиков. Но такую шутку, по вполне понятным причинам, никто себе не позволит.

Если говорить серьезно, то по экспертным оценкам партнеры четырех основных предприятий республики отмывают не намного больше того, что получают от них из Карелии (на совести 1,2 тысяч фирм оказалось всего 21,6 млрд. рублей). Исходя из примата общечеловеческих ценностей и принципов гуманизма настоятельно рекомендуем руководителям трех основных предприятий республики оказать материальную помощь детским ломам Карелии и перевести на их счета: ОАО «Кондапога» – не менее 46 972 169 рублей, ОАО «Карельский окатыш» – 153 819 463 рубля, ОАО «Сегежский ЦБК» – не менее 32 859 628 рублей. В случае материальных затруднений готовы помочь найти скрытые источники финансирования. Заранее говорим спасибо за помощь детям. В ответ, в знак глубокой благодарности советуем провести финансовый аудит компаний и изменить схемы используемой налоговой оптимизации. ЦБК – особенно.

Помимо экономического измерения проблема межэтнических столкновений и конфликтов имеет еще и важное культурное измерение, в силу очевидного различия культур, традиций и обычаев русской православной цивилизации и чеченской тейповой (родовой) организации. На устранение существующего межцивилизационного разрыва требуются десятилетия, для этого должно смениться не одно поколение. Чтобы определить ближайшие последствия доминирования первой или второй национально-культурной традиции, используем два основных параметра:

1) Общий стаж опыта государственности (тысячелетие против десятилетия).

2) Судьба других наций и народностей (Россия сохранила все нации и народности, а из Чечни исчезло свыше 300 тысяч русских).

Очевидно, что в случае начала откровенного доминирования в Петрозаводске чеченских обычаев, возникает вероятность гипотетической реализации в мирной Карелии сценария Албанского Косова. Замечу, что согласно статистике МВД по этнической организованной преступности можно определить безопасный уровень межнациональной толерантности. Для этого достаточно сопоставить общее число жителей с количеством пришлых этнически однородных землячеств в благополучных и неблагополучных регионах. Можно предположить, что сегодня этот уровень составляет 1:1000 (не более 100 чеченцев на 100 тысяч местного населения). Даже незначительное превышение этой пропорции приводит к отрицательным последствиям, как, например, это было в г.Иваново (на 417 тысяч ивановцев – 395 этнических чеченцев). А вот в Тюмени, пережившей в свое время разгул вооруженной этнической преступности из-за нефтяных квот ЮКОСа, осталось всего 45 семей чеченцев и все с ними спокойно и мирно уживаются. В Кондопоге этот уровень, похоже, был превышен в несколько раз. Отдельного рассмотрения требует столь же взрывоопасная ситуация в Петрозаводске. Но дальнейшая детализация выходит за рамки данной статьи.   

Бюро профессора М. Мусина

Приглашаем обсудить этот материал на форуме друзей нашего портала: "Русская беседа"