В Красноярском крае чиновники покушаются на университетские свободы
В четверг, 2 августа, участники расширенного заседания Учёного совета Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева приняли обращение к министру образования и науки РФ Д.В. Ливанову. Готовятся копии для Президента и председателя правительства. Коллектив одного из старейших вузов Сибири обратился в столь высокие инстанции в связи «с неоднозначной ситуацией, сложившейся вокруг процедуры выборов ректора университета, а также с назначением исполняющего обязанности ректора».
Согласно законам
17 февраля 2012 года в университете началась процедура выборов ректора на альтернативной основе. Утвердили положение, состав комиссии, план мероприятий. Все нормативные акты разрабатывали в соответствии с законодательством РФ. Приняли документы от шести претендентов на должность ректора, изучили, от двух отклонили, как не отвечающие требованиям положения, остальные направили на рассмотрение Учёного совета. Там, в свою очередь, исключили ещё одного претендента – заместителя губернатора О.А.Карлову, утвердили список, и в конце апреля направили его губернатору Красноярского края, краевому Совету ректоров вузов и Министерству образования и науки РФ. В списке остались три сотрудника КГПУ: проректор по науке и инновационной деятельности И.К. Гаврилов, проректор по учебной работе Е.Н. Юшипицина и заведующий кафедрой всеобщей истории А.В.Зберовский.
Аттестационная комиссия Минобрнауки РФ должна была в течение месяца назначить дату выборов (предположительно, на осень) или отклонить список. Но в Москве, не без участия, как выясняется, красноярских чиновников, готовили третий вариант. Ректор КГПУ Н.И.Дроздов на свои запросы получал из столицы устные расплывчатые отговорки. Время шло, напряжение возрастало. И вот на днях появились слухи, что в конце августа в КГПУ назначат исполняющего обязанности ректора, и станет им исключённый из списка претендент. О выборах речь уже не идёт. Взволнованная университетская общественность срочно инициировала расширенное заседание, на котором после трёхчасового разговора и было принято обращение в адрес федерального министерства.
«Отсутствие официальной информации порождает возникновение различных слухов, – говорится в тексте, – в том числе о том, что 22.08.2012 года на должность исполняющего обязанности ректора университета будет назначена Ольга Анатольевна Карлова, кандидатура которой уже якобы согласована Министерством образования и науки РФ и которая намерена к этому времени оставить должность заместителя губернатора Красноярского края по социальным вопросам в связи с достижением пенсионного возраста. Коллектив университета недоумевает, как возможно такое назначение, если федеральными законами предусмотрено, что гражданин, замещавший должность гражданской службы, предусматривающей курирование области его служебных обязанностей, в данном случае и образование, не вправе занимать в течение 2 лет должности в той сфере, которая была ему подведомственна (ч. 3.1. № 392-ФЗ от 21.11.2011г.)».
Возмутитель спокойствия
О.А.Карлова – известный в крае человек. Кандидат филологических наук, доцент, доктор философских наук, профессор; работала в вузах, в СМИ, в банках, в администрациях, занималась пиаром и рекламой. Натура энергичная, увлекающаяся, слушать её интересно иногда.
Сдав документы на выборы ректора, она сразу включилась в избирательную компанию, появилась в газетах, на сайтах, ТВ. Агитацию начала преждевременно, нарушила тем самым положение о выборах, за что и была исключена Учёным советом из списка претендентов. Окружающие до сих пор удивлены столь примитивным «проколом» опытного администратора. Что это, правовая неосведомлённость или чиновничье барство?
Как бы там ни было, О.А.Карлова успела в общих чертах ознакомить журналистов со своей 10-страничной программой.
Вот цитаты её выступлений: «Настало время новой педагогики. Два десятилетия педагогические вузы развивались в логике классических университетов. Сегодня федеральному министерству требуются прорывные технологии в педагогических университетах… Должно возникнуть несколько лабораторных площадок, то, что педуниверситет должен иметь свой собственный детский сад, а, может, несколько – это 100%. Нужно иметь несколько базовых школ. Здесь должны быть режимы работы второй половины дня как для профессоров, так и для студентов. Только так, в лабораторных условиях, мы сегодня можем ответить на вопросы, которые ставит время по формированию особого человека – человека с креативными способностями, способного рождать новые идеи и отвечать на вызовы времени».
Диву даёшься… Напоминает розовые мечты восторженной курсистки или прикрытые красочной риторикой горе-реформы отставника Фурсенко с его подопытной системой ЕГЭ. Чем О.А.Карловой не угодила «логика классических университетов»? Что это за «прорывные технологии и вызовы времени»? Зачем стабильно развивающемуся вузу воздушные замки и сомнительные эксперименты? Хлеб ректора, как подметили на заседании, далеко не хлеб замгубернатора, здесь ещё и помойки, и туалеты, и канализация...
По странному совпадению, следом за выступлением О.А.Карловой в некоторых СМИ появились публикации против нынешнего ректора Н.И.Дроздова, не только очерняющие его, но и умаляющие достижения университета. Статья в «МК», например, утверждала, что «педуниверситету не хватает статуса» и услужливо предлагала «статусное» лицо – понятно, чьё.
На самом деле
За время 15-летнего ректорства доктора исторических наук, профессора, заслуженного педагога Красноярского края Н.И.Дроздова КГПУ им. В.П.Астафьева только в последние годы четырежды (2006, 2009, 2011, 2012 г.г.) входил в число 100 лучших вузов России, становился обладателем золотой медали «Европейское качество образования». В 2011 году университет стал дипломантом конкурса Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Получил российские и международные сертификаты соответствия системы менеджмента качества, вошёл в Национальный реестр «Ведущие образовательные учреждения России – 2011».
Университет в 2003 году, единственный в России, выиграл два гранта корпорации Интел «Обучение для будущего». В 2006 году в числе десяти университетов России (и единственный в СФО) в рамках проекта ИСО получил грант НФПК «Разработка программ и учебно-методических материалов для подготовки студентов педагогических вузов в области использования цифровых образовательных ресурсов». По результатам работы в проекте, КГПУ стал головным вузом по направлениям «Начальное образование» и «Химия». В 2009 году по результатам исследования ФГУ «Информика», университет вошёл в топ-лист вузов по использованию автоматизированных систем управления.
В 2011 году КГПУ, единственный из педагогических вузов РФ, был включён в число участников Российской технологической платформы «Национальная программная платформа». По данным webometrics.info, за год мировой рейтинг КГПУ вырос более чем на 1000 позиций и занимает сегодня 1867 место из 20300…
Достижения КГПУ можно перечислять долго. О деятельности Н.И.Дроздова, его команды, педагогического окружения когда-нибудь напишут увлекательную и поучительную книгу. Это была целая эпоха в образовании края – и в научном, и в экономическом, и в социальном направлениях. Приступив к обязанностям в сложные 90-е годы, когда приходилось больше думать о том, чем накормить студентов и где взять простыни для общежития, он не только сберёг кадры и сохранил собственность учреждения, но и отстоял самостоятельность позже, при непродуманной попытке объединить университет с другими вузами. Чем тоже наверняка навлёк немилость…
21 августа Николай Иванович Дроздов отметит 65-летие. Пенсионный возраст. Событие и грустное, и радостное. Сорок лет отдано университету, столько всего с ним пережито! Расставаться нелегко, но жизнь продолжается, ветеранов меняет молодёжь, а без важного и нужного людям дела такие, как он, не остаются. И хотя контракт с ним заканчивается 26 ноября, кое-кому не терпится занять его место.
С невесёлой улыбкой Николай Иванович зачитывает на заседании Учёного совета полученное недавно письмо от чиновника столичного министерства, в котором ему напоминают о возрасте и предупреждают, что после 21 августа он будет освобождён от должности. «Вот такая благодарность за многолетнюю работу», – пытается шутить юбиляр…
Надеются на понимание
Возмущению университетской общественности не было предела. Преподаватели говорили о том, что получать такие письма оскорбительно, что академические свободы только продекларированы, на самом деле их нет; почему они должны выполнять чей-то каприз, а если федеральное Министерство «плюнуло» на них и не собирается вступать в диалог, то надо обращаться в администрацию Президента. Обещали стоять на своём до конца. Прорывались и эмоции. «Нам просто показывают: hu есть hu… Бросили пробный камень и смотрят: проглотим или нет… Мы не должны выступать в роли агнца, которого ведут на заклание… Нужно требовать, а не просить».
Многие выражали недоумение по поводу назначения исполняющим обязанности постороннего человека. В чём необходимость, зачем такая спешка, новый руководитель – новая команда, им вникать долго. Университет стабильно развивается, сейчас непростая пора вхождения в учебный год, осенью 80-летие КГПУ, а в начале 2013 года серьёзнейшая акция – аттестация вуза по новым требованиям. Почему бы Н.И.Дроздову не довести управление до выборов ректора, тем более что сам он не выдвинулся, не заинтересован? А если уж назначать и.о., то почему не кого-то из действующих опытных проректоров, владеющих ситуацией в вузе?
Николай Иванович объясняет: губернатор не стал встречаться с ним (при том, что Н.И.Дроздов ещё и председатель краевого Совета ректоров!), а чиновники настаивают на кандидатуре О.А.Карловой. Предупреждают, что противится он воле губернатора, предлагают вновь включить её в списки претендентов, проигнорировать решение коллег. Но ректор отказывается «нагибать» коллектив, хотя не исключает обсуждение этого вопроса в случае его возникновения на заседании Учёного совета. Всё должно делаться демократично, по законам и по совести…
Вспомнили прошлогоднюю историю в Восточно-Сибирской государственной академии образования (г. Иркутск), где ситуация была чрезвычайно похожей. Минобрнауки РФ назначило там и.о. ректора постороннего человека, однако коллектив не согласился и в знак протеста провёл серию пикетов. Говорили даже о рейдерской попытке захвата академии. Правительство Иркутской области, Законодательное собрание, региональные отделения «Единой России», «Справедливой России» и КПРФ поддержали преподавателей. И добились своего. В Министерстве изменили решение, назначили исполняющим обязанности работника академии, заведующую кафедрой педагоги, в феврале провели выборы на альтернативной основе, избрали нового ректора. Кризис дружно преодолели…
Члены Учёного совета, преподаватели и сотрудники КГПУ направили в Министерство образования и науки РФ ходатайство о продлении полномочий действующего ректора или о назначении на должность и.о. ректора одного из действующих проректоров, на период до проведения выборов. «Надеемся на понимание, – пишут они. – Верим, что ситуация с выборами в КГПУ им В.П. Астафьева будет решена в границах ведомства и не выйдет за его пределы».
Что можно спрогнозировать? Приёмы чиновников известны: взять, например, список участников заседания и «поработать» индивидуально с каждым: уговорить, подкупить, запугать…
Будем следить за событиями.
***
Вообще, в подобных историях интерес вызывают уже не интриги и даже не их окончательный результат. Люди с брезгливым любопытством, словно в зоопарке распоясавшихся животных, наблюдают за облачёнными званиями и должностями проходимцами – до какой степени бесстыдства дойдут они в погоне за властью, наживой, сытой жратвой, роскошными берлогами. Там тоже рвутся к кормушке, рычат, кусаются, хитрят, рвут друг у друга куски, отталкивают чужих, подталкивают своих… Чем отличаетесь, господа?
Для справки
«1.4. Ректор Университета избирается тайным голосованием, на альтернативной основе, из числа кандидатур, согласованных с Аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ, по результатам обсуждения программ кандидатов на должность ректора на конференции научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся Университета, на срок, не превышающий пять лет, в порядке, установленном Уставом Университета и настоящим Положением».
(Из Положения о выборах ректора КГПУ им. В.П.Астафьева)
Анатолий Пащенко, журналист, выпускник Красноярского государственного педагогического института
Приглашаем обсудить этот материал на форуме друзей нашего портала: ""
