Возможность существования американской базы «Ганси» в Киргизии – мягком подбрюшьи центральноазиатской зоны интересов России – станет разменной монетой в политическом торге, вот уже второе десятилетие идущем в этом регионе. Вернется ли Бишкек в сферу влияния России или западная приманка окажется более соблазнительной, как раз и определит, останутся ли американцы на авиабазе «Манас».
Как вы помните, попали они туда в качестве авиабазы коалиционных сил, обеспечивающих поддержку антитеррористической операции в Афганистане в декабре 2001 года. С тех пор много воды утекло. И операция в Афганистане стала бесконечной во времени ввиду ее малой эффективности, и атмосфера вокруг базы накалилась – особенно после того, как американский военнослужащий базы пристрелил работника аэропорта «по ошибке». Вот почему вопрос о существовании базы на киргизской земле уже давно витает в воздухе. Не в последнюю очередь обсудить и его приехал в Бишкек командующий Центрального командования США генерал Дэвид Петреус. Как сообщает пресс-службы посольства США в Бишкеке, он встретится с официальными лицами и с представителями военных сил Киргизии «для наращивания существующего тесного стратегического партнерства между республикой и Соединенными Штатами».
И это на фоне разговоров о том, что в правительстве Киргизии готовится заявление о выводе авиабазы антитеррористической коалиции, расположенной в аэропорту Бишкека, с которым собирается приехать в Москву на встречу с Президентом России Дмитрием Медведевым его киргизский коллега Курманбек Бакиев. Вопрос о выводе авиабазы уже поднимался в конце прошлого года на неформальной встрече лидеров СНГ в казахстанском Боровом. «Соответствующее заявление готовится и оно, скорее всего, будет сделано накануне визита в Москву нашего президента», – утверждают в Бишкеке. Этот визит должен состояться в ближайшие дни. В ходе встреч в Москве планируется подписание соглашения о предоставлении Киргизии льготного кредита в размере 2 миллиардов долларов.
В Бишкеке считают, что если Киргизия сделает заявление о выводе базы, то она может рассчитывать на списание значительной части внешнего долга России, который превышает 180 миллионов долларов. При благоприятном стечении обстоятельств часть льготного кредита в размере $1,7 миллиардов будет направлена на строительство Камбаратинских ГЭС, а $300 миллионов – на поддержку бюджета Киргизии.
Собираясь в Бишкек, генерал Петреус напоминал, что «совсем недавно представитель Республики Кыргызстан заявил о том, что у Кыргызстана нет намерения о прекращении предоставления допуска на аэропорт «Манас» американских военнослужащих. Для нас это очень важная военная база». А до этого, не далее, как в декабре прошлого года, президент Киргизии Курманбек Бакиев заявлял, что в республике нет планов по расширению присутствия американских военных, в том числе и по строительству военной базы. «По крайней мере, речи о расширении базы США в Кыргызстане и быть не может», – говорил он журналистам. «Напомню, когда давалось разрешение Соединенным Штатам на открытие военной базы в Манасе, то обговаривалось: она существует до завершения войны с талибами», – уточнил Бакиев. – Сразу ставился вопрос, что погостят они у нас год-два, пока не покончат с войной в Афганистане. Но, как видите, уже семь лет минуло».
«Вилка» в отношении к вопросу американской и киргизской сторон, как видите, расходится все шире. Вашингтон упорно опровергал информацию о намерениях правительства Киргизии закрыть американскую военную базу: «Это ошибка, – заявлял пресс-секретарь государственного департамента США Шон Маккормак, комментируя подобные утверждения. – Наш поверенный в делах получил от руководства подтверждение о том, что киргизское правительство не предпримет таких мер… Я не знаю, кто пустил эти слухи, но они ошибочны».
Для расторжения соглашения о пребывании базы на территории республики необходимо решение киргизского правительства, в соответствии с которым уведомление о прекращении действия соглашения за полгода должно быть направлено американской стороне, с которой в декабре 2001 года был подписан документ о размещении сил антитеррористической коалиции для проведения операции «Несокрушимая свобода» в Афганистане. На авиабазе служат около 1000 американских, испанских и французских военнослужащих, но основной контингент составляют военнослужащие ВВС США.
Вот почему начинающийся визит Петреуса несет в себе большую интригу. Весть о том, что руководство Киргизии готовится официально расторгнуть соглашение с Соединенными Штатами о дислоцировании американской военной базы «Ганси» на территории бишкекского аэропорта «Манас» уже не тайна. Предполагается даже, что американская военная база должна быть свернута в течение полугода. И самым главным стимулом к такой оперативности должно стать, как мы уже говорили, предоставлении Киргизии финансовой помощи со стороны России на сумму 2 миллиарда долларов, из которых 300 миллионов долларов – кредит, который поддержит бюджет республики, страдающий от увеличения цены на узбекский газ со 145 до 240 долларов за тысячу кубометров. Остальная сумма представляет собой российские инвестиции, выделяемые на строительство Камбаратинской ГЭС-1.
При этом некоторые комментаторы в Киргизии называют инвестиционные условия кабальными для страны: почти вдвое увеличится внешний долг Киргизии, и без того составляющий около двух миллиардов долларов. Однако парламентское большинство в Бишкеке не считает нужным обсуждать целесообразность российских энергетических инвестиций.
Разумеется, существуют опасения того, что выдворение американской военной базы послужит для западных инвесторов сигналом о развороте внешней политики Киргизии, что не может не привести к уменьшению западных иностранных инвестиций. Но следует помнить, что семилетнее пребывание американской военной базы в республике не пролилось дождем американской помощи и не повысило уровень жизни в стране. А если добавить к тому и многочисленные инциденты с участием военнослужащих США, которые вызвали рост антиамериканских настроений в республике, то решение президента Бакиева о выдворении американцев не встретит серьезного противодействия.
А существующие опасения у части киргизской элиты о том, уход американцев приведет к сворачиванию демократических свобод и будет способствовать установлению авторитарного режима касаются по большому счету только тех, кто в годы после объявления о независимости приобрел ценности не столько политические, сколько материальные, существование которых грозит владельцам судебными разбирательствами в случае укрепления государственной власти в стране. Сомнения понятные и вполне закономерные.
Елена Пустовойтова
Приглашаем обсудить этот материал на форуме друзей нашего портала: ""
