об ухудшении гуманитарной ситуации в регионе в связи с войсковой операцией ВС Турции в Сирии
15 октября 2019 г. в столице Иракского Курдистана – г. Эрбиль – состоялось специальное совещание по текущим событиям в Сирии, их возможному воздействию на Курский автономный район (КАР). Организаторами выступили Департамент международных связей Регионального правительства Курдистана (ДМС РегПК) и Министерство внутренних дел КАР. В ходе мероприятия Руководитель ДМС РегПКС.Дезаи и Министр внутренних дел Р.Ахмед поделились с иностранными представителями опасениями появления волн сирийских беженцев, бегущих от последствий операции ВС Турции на северо-востоке Сирии. Был представлен соответствующий план действий. Лейтмотивом всего совещания стали просьбы к мировому сообществу о финансовой помощи в том числе на случай стремительной деградации гуманитарной ситуации.
По состоянию на сентябрь 2019 г. в КАР зарегистрировано 226399 беженцев из Сирии, 8619 – из Турции, 11004 – из Ирана и 669 – из Палестины. Таким образом, в курдской автономии проживают 246721 беженец и 790725 внутренне перемещённых лиц (ВПЛ). Всего курдские власти приютили 1037446 человек. Из них 20% проживают в 38 лагерях в провинциях Эрбиль, Дохук и Сулеймания. Оставшаяся часть «гостит» у своих родственников или друзей в различных населенных пунктах. В провинции Эрбиль обустроены 7 лагерей для ВПЛ, в Дохуке – 17 лагерей для ВПЛ и 4 для беженцев, в Сулеймании – 5 лагерей для ВПЛ и 1 лагерь для беженцев.
Силы безопасности КАР прорабатывают несколько сценариев:
– Согласно первому, на территорию КАР прибудет 30-50 тыс. человек. Бои на северо-востоке Сирии не дойдут до населенных пунктов.
– Другой сценарий предполагает прибытие порядка 50-100 тыс. беженцев. Операция ВС Турции продлится более 1 недели. Основные дороги будут закрыты, что приведет к дефициту продовольствия, воды и лекарств. Сильные авиаудары и бомбардировки населенных пунктов, в основном городов и поселков. Местная администрация теряет контроль. Гуманитарные агентства эвакуируют своих сотрудников из-за прямой угрозы их жизни. Начинается массовый исход населения.
– И, наконец, третий и самый пессимистичный сценарий подразумевает наплыв от 100 до 250 тыс. беженцев. Операция ВС Турции затягивается на месяцы. В курдонаселенных районах происходят ожесточенные боестолкновения. Интенсивные авиаудары и артобстрелы. В городах и поселках идут уличные бои. Острая нехватка еды и лекарств. Мародерство и террор против гражданского населения. Отсутствие гуманитарного доступа. Эвакуация всех сотрудников ООН и НПО. Уничтожение транспортной инфраструктуры.
В соответствии со стандартами Всемирного банка, на каждого беженца или ВПЛ для предоставления основных услуг необходимо потратить 2,6 долл. США. Исходя из этого стандарта, властям Иракского Курдистана на гуманитарные задачи нужно финансирование в размере 2,7 млн. долл. в день, или 81,2 млн. США в месяц, или около 1 млрд. долл. США в год.
Новый приток беженцев неизбежно повлечет огромные финансовые и гуманитарные последствия для всей автономии. В Эрбиле сокрушаются, что страны-доноры значительно сократили гуманитарную помощь для Ирака и Иракского Курдистана. Например, Иракский план гуманитарного реагирования на 2019 год (HRP2019), рассчитанный на 701 млн. долларов США, был профинансирован до 383 млн. долларов США. Кроме того, по иракским статьям Регионального плана по беженцам (3RP 2019) для сирийских беженцев страны-доноры выделили всего 50 млн. долларов вместо требуемых 265 млн. долларов.
Отсутствие финансирования негативно сказалось на предоставлении базовых услуг, таких как образование, здравоохранение, водоснабжение, вывоз мусора, утилизация твердых бытовых отходов.
В 2019/2020 учебном году в Иракском Курдистане в 55 школах на территории лагерей для беженцев и за их пределами обучается 32198 сирийских беженцев. Для продолжения процесса обучения требуется 312050 долл. США. Ранее ЮНИСЕФ, ЮНОПС и образовательный кластер ООН предоставляли эти средства. Однако из-за проблем с финансированием ООН не сможет продолжать оплачивать обучение сирийских беженцев в КАР.
В 407 школах учится 176333 ВПЛ. Для ремонта и обеспечения работы этим школам требуется 36 млрд. ирак. динаров (более 30 млн. долл.). До настоящего момента Министерство образования Ирака не утвердило смету расходов на эти цели.
Резко снизилось качество и доступность медицинского обслуживания. Многие НПО были вынуждены свернуть свою деятельность.
Сбор и утилизация бытовых отходов также становятся большой проблемой. Каждая семья ВПЛ ежедневно производит 2,5-3,5 кг мусора внутри лагерей и 3,5-5,5 кг вне лагерей. ООН испытывает нехватку доступных средств и более не может финансировать мусороуборочные работы.
План реагирования подразумевает создание трех лагерей в провинциях Эрбиль, Дохук и Сулеймания. Каждый лагерь рассчитан на 3 тыс. палаток. Всего предполагается обеспечить жильем 50 тыс. человек. По оценке МВД КАР, порядка 20% новых беженцев будут жить у своих родственников или друзей по всей территории Иракского Курдистана.
Создание лагерей будет проходить в три этапа в зависимости от числа прибывающих беженцев. Причем на каждом этапе в каждом лагере в провинциях Эрбиль, Дохук и Сулеймания будет установлено по 1 тыс. палаток.
Существующие в настоящее время лагеря бля беженцев также предполагается использовать. Однако нужны деньги для их модернизации или ремонта.
Будут оборудованы пункты первичного приема беженцев на пограничном КПП Пешхабур. Там предполагается вести регистрацию прибывающих беженцев, оказывать им первую медицинскую помощь и самые необходимые услуги. В дальнейшем беженцы будут направлены в лагеря в соответствии с их предпочтениями и имеющимися возможностями.
Должны быть обустроены 4 передвижных пункта горячего питания: рядом с приемным центром у КПП Пешхабур и в каждом из трех лагерей в Эрбиле, Дохуке и Сулеймании. Благотворительный фонд Барзани уведомил власти о своей готовности установить 4 мобильные кухни.МВД КАР передаст беженцам со своих складов непродовольственные товары: кухонные принадлежности, печи, топливо.
На сирийско-иракской границе будут созданы проверочные центры. Сотрудники безопасности инициируют проверочные мероприятия перед допуском беженцев на территорию Иракского Курдистана. Особое внимание будет уделено возможным связам с ИГИЛ. Попытки контрабанды запрещенных предметов, прежде всего оружия и боеприпасов, будут жестко пресекаться.
На 3 новых лагеря и сопутствующую инфраструктуру потребуется приблизительно 41250000 долл. США. На создание одного лагеря нужно 13750000 долл. США. Для управления и предоставления основных услуг каждому лагерю ежемесячно требуется примерно 477600 долл. Таким образом, ежемесячный бюджет 3 новых лагерей составит 1432800 долл.
Соб.информ.
Приглашаем обсудить этот материал на форуме друзей нашего портала: ""
