Депутаты нижней палаты парламента в очередной раз оставили М. Зурабова в должности министра Минздравсоцразвития несмотря на то, что ситуация с обеспечением лекарствами льготных категорий населения катастрофична. Причина этого — не только объективные сложности, возникшие в процессе реформирования социальной сферы России, но и вполне сознательные действия со стороны тех, кто по должности обязан защищать права наиболее обездоленных категорий граждан.
М. Зурабов, проработав четыре года руководителем страховой компании «Макс», прекрасно осведомлён о том, как получать прибыль от медицинского обслуживания населения: необходимо застраховать десять здоровых граждан, которые заплатят, допустим, по 10 рублей, и если вдруг ктото из них заболеет, то за его лечение страховая компания заплатит 30 рублей. Разница за вычетом расходов и будет прибылью.
На должности министра «аптек и рецептов» М. Зурабов поступает так же: привлекает в качестве плательщиков как можно более широкий круг по большей части здоровых граждан и избавляется от больных и обездоленных — тех, для кого, собственно, и существует возглавляемое им министерство.
Последние инициативы министра на социальном поприще поражают: Зурабов предлагает покрыть дефицит Пенсионного фонда России за счёт пенсионных накоплений граждан, доверивших управление своим капиталом государству, отказаться от поддержки безработных, исключить из страховой системы больных сахарным диабетом, рассеянным склерозом, онкогематологией, гемофилией и др.
В настоящее время в России — около 2 млн. больных сахарным диабетом, в том числе 260 тыс. инсулинозависимых; число больных рассеянным склерозом — около 150 тыс., ежегодно регистрируется свыше 20 тыс. новых случаев гемобластозов, в том числе 1 100 случаев у детей. Необходимо отдавать себе отчёт, что из-за отсутствия необходимого медицинского обеспечения в течение года-двух может погибнуть свыше 50% инсулинозависимых диабетиков, свыше 90% больных онкогематологическими заболеваниями…
Итак, если месяцем ранее Зурабов предлагал покрыть дефицит Пенсионного фонда России за счёт пенсионных накоплений граждан, то сегодня он собирается поставить под угрозу жизнь десятков тысяч человек, оставив без необходимого медицинского обеспечения.
Министр М. Зурабов позиционируется как жёсткий прагматик, мыслящий только в категориях крупных денежных сумм. Что ж, давайте и мы будем оперировать теми же понятиями.
Итак, где взять деньги на пенсионное и медицинское обеспечение населения России? Подскажем министру, как можно пополнить бюджет на сотню-другую миллионов. Сделать это Зурабову будет совсем несложно, поскольку мы укажем источники финансирования, так или иначе связанные с самим министром.
Существует фирма ООО «Октопус», торгующая медицинским оборудованием и принадлежащая жене министра — Ю.А. Зурабовой. Анализ финансовой деятельности этой компании только за два года — с 01.2003 по 01.2005 год — выявил наличие признаков хищения денежных средств в особо крупном размере. Значительная часть поступающих от продажи медицинского оборудования денег была перечислена со счёта «Октопуса» по фиктивным договорам многочисленным «фирмамоднодневкам»: ООО «Техмегаконтракт» (56,9 млн.), ООО «Диан Профи» (14 млн.), ООО «Спецмегапром» (10,8 млн.), ООО «Техактивальянс» (10,1 млн.), ООО «Бартэкс» (9,2 млн.), ООО «Фортстатус» (7,8 млн.) и др. Всего — свыше 122 млн. руб.
Компания «Макс», которую ранее возглавлял М. Зурабов, также вела не вполне законопослушную финансовую деятельность, что выразилось в перечислении ею денежных средств в период с 2000 по 2005 год следующим «фирмамоднодневкам»: ООО «Техноком» (16,5 млн.), ООО «Райдерсгрупп» (15,5 млн.), ООО «ИнвесторМ» (11,6 млн.), ООО «Стройпрогресс» (10 млн.), ООО «Вектор» (7,5 млн.), ООО «Полиард» (7,1 млн.), ООО «Доннатрэйд» (6,9 млн.), ООО «Виланта» (6,8 млн.) и др. Всего — свыше 116 млн. руб.
Допустим, всенародно любимый министр так надрывался на госслужбе, что не вдавался в тонкости текущей деятельности родственных ему структур и все правонарушения, понятное дело, совершались без его ведома. А что же происходило в Пенсионном фонде под его руководством? Не будем открывать читателю все карты, поскольку это тема для отдельного расследования, заметим, что и тут не обошлось без прямого воровства. Только один пример: Фонд перечислил свыше 2,5 млн. руб. «фирмеоднодневке» ООО «Саентстар», но что она сделала полезного для пенсионеров — предоставила эксклюзивный продукт или услугу — история умалчивает.
Как же быть? Возьмём на себя смелость просить Президента сделать к празднику Победы подарок нашим ветеранам — заменить министра М. Зурабова кемлибо более гуманным и менее корыстолюбивым. Безусловно, в канун приближающихся выборов это будет должным образом оценено большинством граждан.
А в заключение вернёмся к нашему традиционному перечню кредитных организаций, содержавших «фирмыоднодневки» в период с 2000 по 2005 год (таблица 1).
№
П/П
НАЗВАНИЕ БАНКА
КОЛИЧЕСТВО «ФИРМ - ОДНОДНЕВОК» СРЕДИ ЛИДЕРОВ
(как правило,
среди первых 20)
СУММА ПОСТУПЛЕНИЙ НА СЧЕТА
«ФИРМ - ОДНОДНЕВОК»
(МЛРД. РУБ.)
1
ЗАО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ БАНК"
17
66,7
2
ООО КБ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДЕПОЗИТНЫЙ БАНК"
9
45,5
3
ОАО "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОМЭНЕРГОБАНК"
16
41,7
4
ЗАО "ЭКСТРОБАНК"
19
29,0
5
ЗАО АКБ "ФОРА-БАНК"
15
24,9
6
ООО КБ "МК БАНК"
14
22,6
7
ОАО АКБ "НАЦКОРПБАНК"
18
17,7
8
ООО "ГЕНБАНК"
14
16,7
9
ООО "СЛАМЭК-БАНК"
12
15,9
10
ООО "КВОТА-БАНК"
17
15,5
ВСЕГО
296,2
Вероятно, некоторые читатели давно хотят задать вопрос: откуда данные, не похоже ли это на фокус с кроликом из шляпы? Отнюдь. Поясним: для того чтобы выяснить добропорядочность банка, достаточно узнать, кто является его крупнейшими клиентами, разумеется, не по названию, а по размеру денежных трансакций. Далее, выяснить, является ли фирма, ворочающая миллиардами и сотнями миллионов, однодневкой — дело несложной техники.
В качестве примера любопытствующему читателю приведём перечень крупнейших клиентов одного скандально известного банка с отозванной лицензией (таблица 2).
Крупнейшие клиенты банка N с отозванной лицензией
№
Клиент банка
Примечание
Сумма поступлений не менее (млн. руб.)
1
ООО "АЛЬЯНС XXI"
однодневка
9 357
2
ООО "СОФТМАРКЕТ"
однодневка
6 545
3
ООО "КРИСМАСС"
реальная фирма
5 230
4
ООО "ДЕКАТА"
однодневка
4 817
5
ООО "НОМИ АЛЬЯНС"
однодневка
4 677
6
ООО "САМСОН"
буферная фирма
4 389
7
ООО "ГРАНД АЛЬЯНС"
однодневка
3 984
8
ООО "ТЕПЛОЭНЕРГОСЕРВИС ДКМ"
однодневка
3 568
9
ООО "МЕДЖИКТАУН"
однодневка
3 438
10
ООО "ТФ ИНТЕРРАКУРС XXI"
однодневка
3 366
11
ООО "САВАЖ ИНВЕСТ"
однодневка
3 360
12
ООО "МУЛЬТИСТОР"
однодневка
3 336
13
ООО "ДЕСКРИПТ"
однодневка
2 879
14
ЗАО "ВЕРИСЕЛ-ДИСТРИБУЦИЯ"
реальная фирма
2 640
15
ООО "АМАРКО"
однодневка
2 547
16
ООО "ГРАНД СИТИ"
однодневка
2 526
17
ООО "ИРИДИС-БЕСТ"
однодневка
2 356
18
ООО "ОПТИМ-ЛИНТ"
однодневка
2 332
19
ООО "СОНАЖ"
однодневка
2 319
20
ООО " ОСТКОН "
однодневка
2 211
Итак, остаётся констатировать, что в настоящее время большинству хозяйствующих субъектов достаточно сложно скрыть свои финансовые правонарушения: с помощью методов экономико-математического моделирования большая часть их может быть установлена, а масштаб — адекватно оценён.
Представителям контролирующих инстанций также давно пора перейти от архаичных способов изучения бухгалтерской отчётности и во многом формальных процедур финансового мониторинга, когда нарушители сами сообщают о своих нарушениях в ФСФМ, к более результативным методам контроля, позволяющим в режиме реального времени выявлять налоговых «минимизаторов».
Использование указанных методов позволит избежать комичной ситуации, когда крупный налоговый расхититель занимает должность социального министра, от деятельности которого зависит здоровье и жизнь сотен тысяч соотечественников.
Кулыгина Ольга
Приглашаем обсудить этот материал на форуме друзей нашего портала: "Русская беседа"