Центральная Счетная палата готовится пересмотреть итоги приватизации Красноярской угольной компании
Две лукавые формулы
Принято считать, что лучше управляется своя собственность, чем государственная. Однако только дураку еще не понятно , что это изречение — лукавое и лживое. Особенно в отношении крупных стратегических производств. И не только.
Смешно думать , что , допустим , Роман Абрамович самолично руководит изготовлением алюминиевых чушек или гоняет футболистов «Челси» по тренировочным полям . Да нет , конечно , — он так же нанимает специалистов и выстраивает с ними отношения по той схеме , что и государство со своими служащими . К тому же и одиночек - то в серьезном бизнесе нет — у руля ассоциации , советы директоров и тому подобное . Корпоративное управление . Как министерства , ведомства и другие государственные службы . Только государственное ( корпоративное ) управление стратегическими отраслями в тысячу раз эффективней частного ( корпоративного ). Возьмите серьезный учебник или опыт ведущих стран — для них это аксиома .
Какой - то элодей пустил в массы ещё одну лукавую фразу : капитал не имеет границ . Ее особенно любят повторять розовощекие менеджеры - космополиты . И многие современные чиновники тоже . Для губернатора Александра Хлопонина , например , эти две формулы — почти как библейские заповеди . ( Может , по иной вере так оно и есть ). Вторят ему и чиновники помельче — все те , кто обожает разбазаривать госсобственность . Но мы - то знаем , что капитал границы имеет . Да ещё какие ! Где капитал — там жизнь , где его нет — там прозябание . И опять же опыт ведущих стран тому свидетельство .
Время «черных воронов»
Возьмем для примера бывший «Красуголь» — тогда ещё государственное предприятие . В то время осваивались месторождения , увеличивалось количество рабочих мест . Строились города : жилье , школы , больницы , детсады , кинотеатры , профилактории . Родной уголь тогда служил людям . Был не только топливом , но и пульсом полнокровной жизни бородинцев , шарыповцев , назаровцев , всех жителей Красноярского края , да и всех жителей страны . Люди жили , растили потомство и , оберегаемые государством , не беспокоились о будущем .
О будущем «побеспокоились» другие . Пришло время «черных воронов» , хапающих жирные куски . И в 1999-2000 годах «красноярская угольная компания» ( «КУК» ) была приватизирована , после чего начались массовые сокращения и «сброс» «социалки» . Сообщалось , что приватизация была одним из условий , выдвинутых Всемирным банком при получении РФ кредита в 400 миллионов долларов . Тогда «конкурс» по приватизации компании без труда выиграла принадлежащая Сергею Генералову фирма «КАТЭК - инвест» , а реализацией угля занимался «Росуглесбыт» . Помните тот взлет цен ? Себестоимость добычи составляла 78 рублей за тонну угля , а продавалась эта тонна потребителям уже за 160-230 рублей . Край от этого не получал ни копейки , так как налогом облагались только 78 первоначальных рублей за тонну . В 2001 году «КУК» добыл 35 миллионов тонн угля , а это значит , что около 3,5 - миллиардов рублей не попало под налогообложение в крае . И это при дефицитном бюджете ?!
Вот вам и частная собственность ! Сколько социальных объектов можно было бы понастроить на эти средства в шахтерских городках !
Подлоббируем, господа - товарищи !
Новое время несет новые слова . Например , lobby . В старых словарях «лобби — это система контор и агентов монополий , оказывающих давление на законодателей и чиновников» . Наверное , раньше так оно и было . Теперь же сами законодатели и чиновники , в большинстве своем , стали лоббистами . И перестали стесняться . Почему Генералову удалось так легко заполучить «КУК» ? Конечно , в то время он был , по существу , ещё министром топлива и энергетики России . Конечно , Всемирный банк через российское правительство давил на губернатора Александра Лебедя . Но ведь была и другая сторона медали . Приближались очередные выборы губернатора Красноярского края . Злые языки поговаривали о том , что Лебедь надеялся приобрести в лице Генералова спонсора для своей предвыборной кампании . Они якобы договорились . Одновременно губернатор «продавливал» владельца «КУКа» в Госдуму по Ачинскому округу . И , конечно , всё у них тогда получилось .
Генералов же , добившись своего , как всякий расчетливый бизнесмен , «кинул» своих «подельников» и в феврале 2002 года тайно сговорился с группой МДМ ( Олег Мисевра ) о продаже акций «КУКа». Самое забавное , что Лебедь с депутатской фракцией «За Лебедя» ( Игорь Захаров и др .) тут же переключился на МДМ . Те , в свою очередь , говорят , вроде бы нашли «понимание» и в лице еще одной беззастенчивой лобби - фракции — «Единство» ( Вера Оськина и др .)
О чиновниках уж и говорить нечего . Там в любое время из штанов выскочить готовы . В июле 2002 года пресс - служба «КУКа» сообщила , что совет директоров одобрил продажу акций трех угольных разрезов оффшорной компании , близкой к группе МДМ — основному акционеру «Красугля» . В заочном голосовании приняли участие 4 из 5 членов совета директоров . Не проголосовал по вопросу одобрения сделки представитель администрации Красноярского фая .
Получается , что этот «представитель» — никто иной , как г - н Пузанов ( бывший председатель ТЭК ) — от лица краевой исполнительной власти элементарно сдал разрезы пришлым москвичам . За просто так ? По официальной версии , правда , председателя ТЭК на заседание не пригласили . Но тогда — плевать они хотели на безвольную красноярскую власть .
Приватизацию «КУКа» пересмотрят ?
О деятельности группы МДМ и Олеге Мисевре рассказывать нет смысла . События еще свежи . Напомним лишь , что контрольные пакеты акций разрезов ОАО «Красноярская угольная компания» были проданы всего за 770 тыс . рублей (!). Собственником разрезов , через подставную фирму , стала «Сибирская угольно - энергетическая компания» ( «СУЭК» ), которая уже имела 51% акции , то есть контрольный пакет .
В распоряжении администрации вскоре не осталось ни одной акции « Красугля» . Единственный 18- прбцентный пакет губернатор Лебедь и заместитель начальника КУГИ Вячеслав Гудков «тайно» передали , опять - таки через подставную фирму , тому же МДМ ( «СУЭК» ). Затем последовали всплеск депутатского негодования странный отказ администрации от возвращенных акций , суды , безвластье , появление администрации Хлопонина , его молчаливое согласие с деятельностью «СУЭК» . Поговаривают , однако , что . на первых порах губернатор в азарте дал «фас» на предъявление претензий к «СУЭКу» . И сразу же были выиграны суды об отмене решения о ликвидации «КУКа» и возвращении 25,6% акций . И , похоже , был бы выигран суд по поводу незаконной продажи акций разрезов , однако ФПГ договорились между собой ...
И вот , спустя полтора года , 12 апреля 2004 года , аудитор федеральной Счетной палаты Владислав Игнатов сообщил , что палата , возможно , проверит итоги приватизации Красноярской угольной компаний . «Ранее контрольное ведомство проводило анализ инвестиционного конкурса , на основании которого проводилась приватизация компании , — сказал Игнатов . — Там были определенные сложности» . Игнатов не стал раскрывать смысл этих сложностей , но , по информации авторитетного красноярского источника , известно , что в то время постановление об инвестиционном конкурсе по продаже основного пакета акций «КУКа» подписал премьер - министр Правительства РФ Владимир Путин . На самом деле , как передает источник , условия конкурса были надуманными , противоречили закону и здравому смыслу и были ориентированы на интересы Сергея Генералова ... Член Совета Федерации Вячеслав Новиков тоже высказал мнение , что у Счетной палаты был «поверхностный подход» при проверке эффективности приватизации «Красноярской угольной компании» .
Надо заметить , что информация о возможной проверке итогов приватизации не вызвала интереса у местных СМИ . Очевидно , «СУЭК» нашла своих лоббистов и в журналистских кругах . Лишь в «Авторадио» депутат Законодательного Собрания края Владимир Горлов энергично поддержал эту инициативу . По его словам , приватизация угольной компании не принесла никакой пользы жителям края : «Они говорили , что не будут сокращать шахтеров . Утверждали , что если это и случится , то только после создания новых рабочих мест . Но это обещание не было выполнено . Обещали выделять деньги на социальные нужды , однако и это не было выполнено» . Владимир Горлов подчеркнул , что «СУЭК» уводит все доходы из нашего региона , и поэтому красноярскую компанию необходимо вернуть в государственную собственность : «Угольная компания благополучно уплыла из края неизвестно куда . Может , на Кипр , может , на Мальту . А свою собственность надо возвращать» .
Кто стоит за «СУЭКом» ?
Итак , акциями ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» владели и владеют :
июнь 2000 года — Ф . И . Гальчев (55%), ЗАО ФПК «ИНВЕСТТЭК» (40%), В . К . Щукин (5%);
ноябрь 2001 года — Ф . И . Гальчев (55%), ПЛ . Краснянский (40%), В . К . Щукин (5%);
январь 2002 года — Ф . И . Гальчев (55%), ГЛ . Краснянский (40%), В . Н . Сту - пак (5%);
июль 2003 года — DONALINK LIMITED (79,9%), ELEVSIS COMMERCIAL LIMITED (20%);
сентябрь 2003 года — DONALINK LIMITED (99,9%).
Посетить эту компанию можно на Кипре по адресу : Arch . Makariou III & Agias Elenis, Gafaxias 3 rd Floor, Office 301 A, CY-1061 Nicosia , Cyprus .
За всеми этими заграничными буковками скрываются , конечно , все те же генераловы , мисевры и их подельники ( возможно , уже и зарубежные хищники ), ежегодно выбрасывающие жителей красноярских угольных городков на улицу — побираться вместе с бездомными собаками .
Ободрали как липку !
Понятно , что после громогласного сообщения о пересмотре итогов приватизации «КУКа» владельцы и наймиты «СУЭКа» засуетились . Метод один : расширять круг агентов влияния , то есть пресловутых лоббистов . В «Парламентской газете» прошло сообщение о том , что на недавнем «совещании у заместителя губернатора ( Красноярского края ) начальник Управления промышленности и топливно - энергетического комплекса Денис Пашков так горячо выступал за «СУЭК» , что ему даже задали вопрос , почему он лоббирует интересы одной стороны» . По другой информации , угольные бизнесмены настойчиво «охмуряют» депутата Государственной Думы от Красноярского края Веру Оськину . Удастся ли ? Крутятся также и вокруг других господ - товарищей . Работы у них немало : для проведения проверки Счетной палате необходимо собрать подписи 45 сенаторов .
А между тем , по сообщению газеты «Известия в Красноярске» , в крае за последние четыре года вывезено около 50 млрд долларов ; сегодня в собственности краевого комитета по госимуществу осталось краевой собственности лишь на один миллиард долларов . Так это или не так , может сказать только , пожалуй , «главный по собственности» — начальник Краевого управления государственного имущества ( КУГИ - КИО ) Вадим Медведев . Или заместитель губернатора Сергей Сокол . Смогут ли ? Сомнительно . Ведь они тоже убеждены в том , что частник управляет собственностью лучше , и что капитал не имеет границ ...
Господи, ну когда же в России, наконец , перестанут брать взятки !
Сергей Наумов
Приглашаем обсудить этот материал на форуме друзей нашего портала: ""
